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平望联丰村开展居家养老服务的调查与思考

2019-09-23 点击数:81

当前,我国不仅是世界上老龄人口最多的国家,而且进入人口老龄化快速发展期,老龄人口的高龄化,空巢化,失能化问题日益凸现,养老服务需求明显增加。适应人口老龄化趋势,农村和社区居家养老模式应运而生并获得广泛认同。近年来,平望镇联丰村在村级经济快速发展的同时,重视老年事业建设,不断完善村级养老服务体系,进一步增加硬件服务设施,更好地夯实为老服务基础,推进养老服务进程。最近,笔者去联丰村实地调查,耳闻目睹了联丰村老年人的生活状况和开展居家养老服务的现状。

   一. 平望联丰村老人的生活现状

(一)老比例增多

        联丰村在10多年前由原新丰村、前村村、联南村、联东村、联北村合并而来,人口3256人,其中,60岁以上的老年人就有1235人,老年人的比例达37.9%

      近日新世纪以来,联丰的年轻人,除了中学生90%以上升学,离开了农村,剩余年轻人大多数向城镇转移四世同堂、三世同堂的家庭极少,家庭小型化普遍。农村老人支持儿女在城镇买房或租房生活,而老人则留在家里守着那难以割舍的房屋和田地。老人日常生活多是靠自己解决,生命不息劳动不止。也有部分老年人进城随子女生活,由于上楼下楼很不方便,或者由于生活习惯不同久而久之,多数人返回农村居住。因此,农村的老年人呈现逐年上升的趋势。

        (二)老人仍需参加劳动

        联丰村的年轻人经商,办企业,或者外出务工使家庭经济条件得以改善但由于年轻人的相对收入不高,还要供子女上学,所以大部分老人还要靠自身劳动来维持生计。据调查,大部分农村老人不想自己的田地弃耕,就必须承担农业生产的重担,以增加家庭经济来源,解决日常开支,减轻子女的负担。

        (三)养老方式具有多样性

         经济基础决定上层建筑,不同的经济条件决定了农村老人不同的生活和养老方式,目前,联丰村老年人的养老模式主要有两种:一是贫困残疾家庭的老年人以政府养老为主。这些老人主要是农村五保老人、痴、呆、傻、残老人,这部分家庭相对较少,全村有30多个,老人生活状况也差,他们的养老主要是由政府通过福利院的形式或者在家里解决,目前,只有1人住在平望镇敬老院。二是有一定劳动能力和经济基础的老人,他们参加了农村或者城镇职工养老保险,这部分老人的经济收入稳定,家中自留地少量副收入,老人生活条件相对较好,生活无忧无虑他们一般都在家里养老,个别老年人家庭条件允许,也住进了城区的老年公寓,乐享晚年。

. 平望联丰村居家养老服务工作的现状

1.农村居家养老服务的内涵

农村居家养老:是指依托乡政府、村和社会力量为农村居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面的一种服务形式。

服务对象:农村60岁以上居住在家中的老年人,重点对象是高龄、独居、空巢、经济特困且生活自理有困难的老年人。

服务内容:生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、文化娱乐、精神慰藉等。

服务方式:采取无偿与有偿、低偿服务相结合;政府主导和社会参与相结合;走出家门接受服务和上门提供服务相结合;日托服务。

2. 联丰村居家养老服务工作的现状

1)建造日间照料中心,夯实居家养老服务基础

近年来,平望镇联丰村在村级经济快速发展的同时,重视老年事业建设,不断完善村级养老服务体系。去年,该村建设200多平方米的日间照料中心,以进一步增加硬件服务设施,更好地夯实为老服务基础,推进养老服务进程。

在运行的老年人日间照料中心内,设有老年人休息室、图书室、活动室、医务室等硬件设施配套齐全。

2)领导重视, 优质服务让老人晚年无忧

为了让全村老年人安度晚年,村两委班子走访农户,对每一户的收入状况、现居住状况、养老意愿、服务项目等方面展开调查,每年两次。村领导针对老人年龄、身体状况、工资情况、医疗保险、家庭情况等进行分类登记,不仅做到了基本信息动态管理到位,还确保了基本信息表内容的完整准确。村里还对70岁以上的高龄老人、特困老人、孤寡老人、长期重病老人等特殊人群作出标识,把他们设立为特别关注对象,村委会成员会经常上门联系服务。

 联丰村的老年娱乐活动也较多。每年,村里都和镇文体站联系送戏下乡活动,给老人送上一台台戏曲节目。2014年,村里还成立了老年舞蹈队,给了老人们展示风采的舞台。每天傍晚都有老人跳广场舞,村里的健身器材也一直有老人前来使用,一些老人还会到村里的图书馆看看书报杂志等。

3)扩面增容,构建全新居家养老模式

    今年,联丰村党委和村委会班子根据本村实际情况,投入20万元,将老年人日间照料中心在原有的基础上扩大400多平方米,将推出助餐点,供有需要的老人来助餐点用餐。考虑到老年人的需求,村里还打算和企业合作,为有需要的老年人提供打扫卫生、洗衣等服务,携手打造居家养老的优质服务模式。让老年人做到老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。”

三.农村开展居家养老服务的思考

在调研中我们也发现有以下问题:

1.生活不能自理的空巢老人居家养老的问题。

2.生活不能自理的高龄老人居家养老的问题。

3.生活不能自理的残疾老人居家养老的问题。

4.生活不能自理的孤寡老人居家养老的问题。

这些问题还值得我们去研究,去探索,让进入老龄社会的农村老年人乐享晚年。(黄酉林)